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中央经济工作会召开 明年一号文件三条主线浮水

中央经济工作会议部署明年经济工作要点时强调，解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。

一般来说，中央经济工作会议及中央农村经济工作会议的主要内容是形成明年中央一号文件的基础。因此，从中央经济工作会议内容来看，也可以预见明年一号文件的三条主线。

一是，现代农业。中央经济工作会议提出，“要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”

据中国证券网记者了解，目前农业部正在制定保障可持续国家粮食安全战略综合性实施方案。

二是，农产品价格改革。中央经济工作会议提出，“要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。”

今年中央先后启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，社科院一位专家表示，明年价格改革试点有望扩围，而食糖价格改革有望被纳入试点范围。

三是，土地制度改革。中央经济工作会议提出，“要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。”

9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，这一意见在11月20日正式颁布出台。12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，预计这一意见也将于今年年底或明年年初出台。

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