穆尔西的两手对两手

穆尔西当选埃及总统后，人们在继续观察穆斯林兄弟会与当下仍掌握埃及实权的最高军事委员会之间的国内权力博弈的同时，也在密切关注着穆兄会领导下的新埃及未来外交政策的取向，特别是其对美国、以色列和伊朗的外交政策。

以前，埃及前总统穆巴拉克是美国在中东地区的战略盟友。美国曾全力支持穆巴拉克对国内穆斯林极端势力进行打击，美国高官也曾放言，“华盛顿没有，也永远不会和穆斯林兄弟会对话”。但如今，面对穆兄会的影响在后穆巴拉克时代的埃及迅速上升的现实，秉承现实主义和国家利益至上的美国政府，不得不放下身段。

穆尔西当选埃及总统后，美国总统奥巴马第一时间发去贺电，还伸出“橄榄枝”邀请穆尔西9月访美。7月14日，美国国务卿希拉里•克林顿访问了埃及。希拉里此行不仅带去了支持埃及民主过渡的承诺，还准备了一份“大礼包”——免除埃及10亿美元的债务，向埃及提供2.5亿美元的贸易信贷担保，设立6000万美元的投资基金。

当然，美国肯定希望有所回报：一是要埃及保证其与以色列于1979年签订的和平条约继续执行；二是要与埃及建立“好伙伴关系”，继续加强其在埃及的影响力。

为了保证这两个目标得以实现，美国现阶段对埃及军方和穆兄会这两大政治力量采取的是“两面下注”的做法。相较于穆兄会的内外政策取向尚未十分明确，埃及军方则基本沿袭了穆巴拉克时期的外交政策，并与五角大楼保持着密切的关系。因此，美国并不急于压埃及军方立即向穆兄会交权。出于保障以色列的安全环境和遏制伊朗的需要，美国尚不想与埃及军方翻脸；但为了表现美国对埃及民意的尊重和支持，为了表明美国在这场推翻穆巴拉克的政权更迭中是站在“人民”和“革命”一边的，美国又不得不从现实的角度与穆兄会接触。

美国的如意算盘打得精明，穆尔西和穆兄会也同样“以两手对两手”来务实处理对美以的关系。

从历史情感和惯有立场出发，穆兄会反以色列、亲巴勒斯坦的立场一直十分鲜明；但目前它在与埃及军方的权力博弈中并不占据优势，甚至会受到强势军方的掣肘，因此，穆兄会和穆尔西都需要借助美国的外力来推动、施压埃及军方进一步向民选总统让权。这就意味着，在穆兄会没有掌控实权之前，穆尔西没政治资本立刻或大幅度调整对美国和以色列的政策。

面对一拨拨美国政要的来访和恩威并施的“提醒”或“警告”，穆尔西一方面公开承诺新埃及将遵守以往签订的所有国际条约（但刻意不专门提及美以最关心的1979年埃以和平条约），以换取美国每年13亿美元的经济、军事援助以及对埃及民选总统的支持；另一方面，穆尔西当选总统后也顶住了美国的压力，拒不接听以色列总理内塔尼亚胡打来的祝贺电话，他还表示埃及要与美以的宿敌伊朗恢复已中断30年之久的外交关系。而伊朗媒体刊发的一篇对穆尔西的“采访”甚至报道说，埃及新总统要“重新考虑”与以色列签订的和平协议，并加强与伊朗的关系。

虽然穆尔西事后否认了接受过伊朗媒体的采访，但舆论认为，埃及与伊朗的关系走近是很可能发生的事情，至少，相对于“重新考虑”埃以和平协议而言它更为容易。这是因为，与伊朗复交属于两国关系正常化范畴，不涉及美以最为魂牵梦萦的埃以和平协议问题，穆尔西走这步棋所受到的外部压力会相对较小。

但从外交效果来看，这一步很可能起到“四两拨千斤”的作用。通过与伊朗的走近，穆尔西可完全释放其与埃及旧政权不同的外交与价值理念，既可对目前深陷国际压力和外交孤立之中的伊朗伸出现实的外交声援之手，同时也可告诫美以，穆兄会领导下的新埃及将会以不同的理念来维护中东地区的安全与稳定。（贺文萍）

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