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发改委将出台新政策 力促节能环保等行业发展

国家发改委副主任解振华表示，我国“十一五”期间的节能减排目标有望实现。中国将把应对气候变化纳入经济社会发展的规划，未来节能、环保、循环经济以及节能服务产业等方面还会出台一系列新的政策。

解振华在27日举行的“中国节能减排和应对气候变化”发布会上表示，结构调整是我国当前要转变发展方式、调整结构、促进经济发展的一个很重要的方面。中国的结构调整工作会进一步加大力度，任务艰巨。

他说，这方面首先要调整三次产留有通讯接口业的结构，按照规划，“十一五”期间第三产业占整个经济结构作为半硬质仪表板的骨架及风道材料的比重要要提高3个百分点，现在采取各种措施，特别是在干手机应对金融危机当中，在结构调整方面下了很大的力气。这个目标是有可能实现的。其次是大力发展高新技术产业。2006年到2008年，我国的高技术产业的增加值年均增长16.8%，占国内生产总值的比重超过了8%。第三是淘汰落后产能。到2008年底，前三年大体上淘汰了落后炼钢产能4卷帘门300多万吨、炼铁产能 6000多万吨、水泥1.4亿吨；小火电机组淘汰了5400多万千瓦，提前一年半完成了“十一五”淘汰小火电机组的任务。

“在应对金融危机当中，国务院已经出台了振兴产业的一些政策，最近温家宝总理又召开了新兴产业发展的座谈会。下一步，节能、环保、循环经济以及节能服务产业这方面的发展还会出台一系列新的政策。中国的结构调整工作会进一步加大力度，任务艰巨。”解振华表示。

他同时指出，中国政府为节约能源资源、应对气候变化做出了实实在在的贡献。经过各级政府的努力，中国在节能减排与应对气候变化方面取得了显著成效。2006年到2008年，中国的单位GDP能耗累计降低了10.1%，二氧化硫、化学需氧量排放量累计系统会自动失谐分别下降了8.钢模95%和6.61%。今年上半年，GDP能耗又下降了3.35%，二氧化硫排放量下降了5.4%，化学需氧量的排放量下降了2.46%，2008年可再生能源占一次能源的比重达到 9%，森林覆盖率达到了18.混料机21%。

他说，为了实现“十一五”节能减排的目标，除了用法律的、技术的和行政的手段之外，更多的还是利用经济的手段、经济政策来推动节能减排工作。

解振华同时表示，为了促进节能减排，我国还采取了一些其它的经济政策，如鼓励电厂脱硫，在排放二应予以更换检查电路板是不是受潮或有油污氧化硫脱硫方面，对电厂有一些上电价方面的经济政策。为了鼓励企业节能，国家实行了节能技术改造“以奖代补”的政策；为了鼓励发展节能环保产业，在节能产品上给予一些优惠政策；为了鼓励发展循环经济、开展资源综合利用，在税收方面给予一些优惠。

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