解决影子银行风险的关键是金融体制改革

影子银行“并非洪水猛兽”，一定程度上弥补了现有银行体系的空白，解决影子银行风险的关键是迫在眉睫的金融体制改革

影子银行的治理关键在于整个中国金融体制的改革。

“从本质上说，影子银行在某种程度上填补了现有银行体系业务的一些空白，做了银行体系应该从事但没有真正做起来的业务。”上海交通大学中国金融研究院副院长、交大高级金融学院教授严弘指出。

在严弘看来，影子银行从本质上“既不是洪水猛兽也不是妖怪”，而是基于现有不发达的、不完善的金融体系上催生的产物，对经济发展起到了积极作用，比如绕开一些对金融机构的过度监管，以及可以使中小企业在某种程度上解决融资问题等；而另一方面，由于是“影子”，所以往往看不清楚模样，因此受的监管也比较少，同时对投资者权益的保护相对比较匮乏。

严弘认为，要真正治理和监督影子银行的运作，核心是对整个金融体系进行彻底梳理，因为很多事情是现有银行体系本身应该做但现有状况使得它们不想去做或是不能去做的，所以这就涉及到整个金融体系的改革问题。

“一是要加快利率市场化步伐，很多影子银行做的事情实际上是利率半市场化造成的现象，”严弘说道，“二是加快资本市场改革，为投资者提供更多金融工具，而不仅仅依赖于理财产品，从而催生了现有的影子银行产品的出现；三是改变现有银行体系的奖惩制度或考核机制，现有的考核机制造成激励机制的扭曲，往往造成银行不做银行该做的事，就只能让非银行机构去做，这本身也是一个不正常的现象。”

对于影子银行，刘利刚说，未来一是要从结构上对中国的金融体制或金融结构进行一系列改革，二是通过货币政策调节，避免影子银行过于繁荣。